“头雁”引领 “双创”助飞 激发乡村振兴“巾帼引擎”

　　为深入贯彻落实党的十九大精神，围绕党中央和省委关于实施乡村振兴的战略要求，杭州市委提出“六大行动”，杭州市妇联大力实施乡村振兴巾帼行动，通过“四个一”(打造一个平台、聚焦一批产业、培养一批人才、落地一批政策)，团结引领全市广大妇女在农村产业发展、创业创新、精准扶贫中贡献巾帼力量。

　　一、打造一个平台，激发农村女性创业创新

　　为更好地推进“乡村振兴巾帼行动”，不断探索搭建妇女创业创新平台，帮助妇女创业转思维、搭平台、扩资源、多途径帮助妇女创业就业。市妇联深化“伊创联盟”项目，以“伊创荟”(长三角首个女性的众创空间)为圆心，在全市设立11个分基地，多点布局、辐射全市、资源共享、优势互补的伊创联盟大家庭，将各具特色的创业创新平台覆盖到基层，将创业辅导、项目分享等主题活动服务到农村妇女，凝聚和服务大批创业女性，帮助一批创业女性实现创业梦想。自2018年10月成立以来，富阳基地共培训创业就业女性765人次。培训内容主要以创业就业技能为主，主打茶艺文化、园林花艺、烘焙、西式面点制作等，扩大了乡村妇女的视野，提升就业技能，使乡村妇女成为创业就业的主力军。桐庐基地以集聚、服务农创客为特色，整合农产品、手工艺品、民宿等资源，不断地激发巾帼创客的热情和技能，大大提升产业的附加值，助力乡村振兴。

　　二、聚焦一批产业，打造“妇字号”工作品牌

　　一是聚焦民宿产业。当前民宿在乡村旅游、美丽经济中发挥积极作用，大批“妇字号”民宿的兴起，继在2017年开展寻找“杭州民宿最美女主人”活动的基础上，今年3月成立杭州市民宿女主人联盟，通过分享交流促进共同提升，通过对接资源推进升级发展，在发展民宿产业中发挥着妇女的独特作用。余杭区积极探索建立民宿农家乐妇联组织、萧山区建立“姐妹花”农旅创业联盟，发挥创业女性在民宿领域的示范带头作用，助推民宿经济这一新型业态的可持续发展。二是聚焦来料加工。将发展来料加工业作为助推乡村消薄增收、促进农村妇女居家创业就业的主抓手。着力抓好来料加工经纪人和从业人员两支队伍，推进来料加工业转型升级，促进全市农村来料加工业的发展。仅2016年-2018年，争取到市级财政补助资金3527.23万元，培育来料加工经纪人近5000人，扶持规模来料加工基地150个，带动从业人员25万人，实现年加工费收入10亿元。其中，5万余人(次)低收入农户通过从事来料加工实现增收2.5亿元，年人均增收7000元以上。

　　三、培养一批人才，激活乡村振兴巾帼动能

　　一是培养“头雁”。当前，在全面实施乡村振兴战略的新征程中，女性力量正在发挥越来越重要的作用。一大批从事妇女工作，立足本职工作的女性，在优势领域身先垂范，带着大家一起致富奔小康，发挥女性村(社)干部的“头雁”作用；一大批立足基层、扎根乡村的优秀女性，或靠自己的双手奋斗出新生活，或通过学习提升闯出一片新天地，充分展现了新时代创业女性的“头雁”新风采。市妇联通过开展杭州市基层优秀妇女干部推荐活动、寻找杭城“三最”(最美民宿女主人、最美返乡女创客、最美创业带头人)系列活动，选树了一批助力乡村振兴的基层女干部和乡村创业创新“头雁”；依托网上阵地、新媒体平台的传播力，大力宣传工作中涌现出的“女性人才”和创新实践，激励广大妇女学榜样、强素质、树目标，更好地助力乡村振兴。

　　二是培养创业就业能人。为了增加妇女的创业就业机会，增强创业就业技能，全市妇联组织举办一系列创业就业培训。49名就业困难女性以及进城务工妇女(流动妇女)参加了全市养老护理员培训；来自全市50名民宿女主人参加“走进杭州最美民宿女主人”体验分享活动——全市女性实用人才素养提升培训；依托巾帼文明岗创建活动，全市开展如何提升民宿、旅游行业服务标准培训；来自临安、富阳、桐庐、建德、淳安的来料加工经纪人骨干30余人，参加全市来料加工经纪人骨干培训；各区县(市)妇联开展来料加工技能培训活动，如淳安开展来料加工技能比武等。

　　四、落地一批政策，汇聚巾帼脱贫“她”能量

　　一是加强政策扶持。结合中国妇女十二大精神，市妇联制订出台《杭州市妇联乡村振兴巾帼行动工作方案》，为创业创新巾帼行动指明了工作方向。完成《杭州市来料加工业进低收入农户扶持政策专题调研报告》和《关于进一步加大低收入农户来料加工扶持力度的报告》专报信息，对如何打赢巾帼扶贫攻坚战提供对策思路。为发挥妇联在精准扶贫、帮扶女性困难群体中的作用，撰写《杭州市女性困难群体现状调研报告》，为市委有关决策提供依据。

　　二是加强资金帮扶。为加速金融和妇女创业创新的深度融合，市妇联与杭州联合银行签订战略合作(备忘录)，对各级妇联组织评选、认定和推荐的三八红旗手、巾帼建功标兵、女能手、优秀经纪人、优秀创业女性等妇女先进典型进行重点扶持，加大妇女干部专属金融支持，拓宽普惠金融服务覆盖面，利率较同期同类贷款下浮10-30%，全力支持杭州女性创业创新及小微企业融资需求，如“民宿贷”、“巾帼贷”、扶贫贷款等贴息项目。

　　三是推进结对帮扶。为了鼓励支持金峰乡各村低收入农户从事来料加工，在“千企结千村”结对帮扶中，市妇联专门组织从事制笔、羊绒针织等11家企业与该乡11个村结对，帮助农户在家门口就业增收出实招。完成与桐庐县百江镇“联乡结村”活动的2018年帮扶任务，落实扶贫资金10万元。为深化杭衢山海协作，杭衢两地妇联还举办“山海齐协作•杭衢一家亲”两地民宿与来料加工融合发展对接活动，推动两地来料加工手工艺品与民宿的农旅融合创新发展。鼓励女企业家勇于承担社会责任，组织开展“困难姐妹结对帮扶行动”，对口帮扶地区和困难妇女捐款捐物活动，帮助在杭高校女大学生实现创业就业等，参加“情系黔东南衾被添温暖”公益活动，捐助1638套被褥床品(约84万元)，展现新时代杭州女企业家的巾帼风采。

　　下一步，市妇联将凝聚更多力量，以“巾帼建功”“巾帼助力乡村振兴”为抓手，团结动员全市广大妇女唱响巾帼发展主旋律。积极实施农村妇女素质提升工程，继续培养并发现一批乡村振兴女领头雁，进一步做强农村来料加工业，助力乡村消薄促进低收入农户增收，积极发挥女性在民宿经济发展中的独特作用，助力乡村旅游业发展。在脱贫攻坚、乡村振兴、全面建成小康社会的新征程中发挥“半边天”作用。