【致敬身边的她】王娟惠：守好“饭碗田” 绘就共富景
2025年5月21日，国务院新闻办公室举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会。会上，桐乡市崇福镇东安村的村委会主任王娟惠，说了一句质朴却分量十足的话：“今年是我在乡村工作的第17年，作为一名村级田长，我始终牢记‘始于热爱，忠于责任’8个字。我要把耕地保护、乡村振兴、带动村民致富等当作自己一生的事业去坚持。”
东安村位于桐乡市崇福镇西南片区，由三村合并而成，人多地少，村情复杂，治理面临不少挑战。“耕地是农民的‘根’，耕地稳，心才能稳。”王娟惠说。
2021年，嘉兴市建立市、县、镇、村四级田长制，王娟惠挑起了东安村田长的担子。上任伊始，挑战便接踵而至。一次巡查中，她发现一片耕地被违规占用，前去要求整改时，对方反问：“现在谁还靠种地赚钱？”这句话像一根刺，让王娟惠彻夜难眠。
“耕地就是粮食生产的命根子，农田必须是良田。”王娟惠下定决心，坚持推进整改。她带着村干部反复入户沟通，和村民细算生态长远账，以柔性沟通化解村民抵触，推动耕地保护落地见效。最终，这片耕地不仅恢复了耕种，还建成为高标准农田示范区。
为了让耕地保护常态长效，王娟惠将耕地保护写入村规民约，纳入“网格化”监管体系，还组建了一支巡查员队伍。为了激发村民参与耕地保护的积极性，她创新设了“耕地保护积分超市”，村民通过参与巡田管护获得积分，获得的积分可用于兑换农资农具。这一措施推动护田成为全村人的自觉行动。
2024年，东安村通过全域土地综合整治新增良田78亩，当年多收稻谷9万斤。有村民拉着王娟惠说：“多亏有田长护着，饭碗还是端在自己手里踏实。”那一刻，王娟惠深刻理解了“饭碗田”三个字的分量。
“耕地保护单靠田长和巡查员巡田远远不够，还必须插上科技的翅膀。”王娟惠深知，人力终有穷尽，科技方能致远。
2022年，东安村在全省范围内率先开展了“耕地视联智保”改革试点工作，王娟惠全程牵头推进落地。高位铁塔摄像头实时监测、卫星遥感精准定位、无人机空中巡查——逐步形成空地一体的数字化立体监管网络。每块田都有对应的田长和巡查员负责，卫星影像实时覆盖全域耕地，实现“像管账本一样管好耕地”。
依托这项试点工作，东安村构建起“人防”“技防”两大责任监管体系。如今，只要田里发生可能存在的违规占用情形，巡查员的手机上就会接到预警推送消息。实时动态数字化管理，让每一寸“饭碗田”都能够得到全天候智能守护。
守好耕地，并不意味着固守传统。王娟惠说：“既要守好‘饭碗田’，还要想方设法带着村民富起来。”
在严守耕地用途管制要求的前提下，王娟惠带领村民探索轮种、套种等“水稻+”模式，发展壮大农业特色产业，培育研学教育、农事体验等新业态，从而提高土地利用效率，拓宽村民增收渠道。东安村集体经济收入从2019年的263万元增长到2025年的826万元，东安村被评为浙江省“和美乡村特色精品村”。王娟惠还带领村民依托崇福农创园平台，建起高标准大棚，发展花卉果蔬种植业，形成了大规模的蝴蝶兰等低碳花卉生产基地，让“腾笼换鸟”成为现实。如今，这里已建成长三角最大的蝴蝶兰种植基地，2025年蝴蝶兰年产量突破400万株，全产业链产值突破亿元大关。
2026年夏，一则消息让王娟惠格外振奋：《中华人民共和国生态环境法典》将于8月15日起正式施行，这是我国第二部以“法典”命名的法律。在她看来，这部法典的诞生绝非简单的法律汇编，而是生态环境治理从“多龙治水”走向体系化、法治化的历史性跨越。“有了这部法典，我们在村里推进相关工作时，手里就有了更加明确的法律依据。”她特别注意到，法典开创性地设立“绿色低碳发展编”，将高水平生态保护与高质量发展统筹一体，东安村深耕绿色产业、转型增收的实践路径与之不谋而合。
今年7月，国务院印发的《美丽中国建设“十五五”规划》明确提出，到2030年生态环境质量全面改善，美丽中国建设取得新的重大进展。王娟惠认为“十五五”时期是美丽中国建设承前启后、扩面提质的关键阶段。作为一名扎根乡村的基层干部，她深感使命在肩，同时也对未来5年满怀期待。
“未来五年，我期待三件事。一是耕地保护数字化、法治化再升级，依托法典落地，迭代“耕地视联智保”体系，推进永久基本农田连片整治，让每一寸‘饭碗田’都成为稳产高效的生态良田。二是绿色产业提质扩容，做强蝴蝶兰等高端低碳花卉主导产业，引进更多巾帼农创客，推广生态轮作、节能大棚，延伸研学、农事体验等文旅链条，让生态价值持续转化为共富动能。三是人居环境与民生生态同步提质，深化蓝天、碧水、净土保卫战，持续深化农村人居环境整治提升。同时，联动妇联组建巾帼志愿服务队，常态化护田、植绿、护河，深化绿色家庭、和美乡村创建，并优化“一地三金”共富机制，确保村民在绿色发展中稳定增收。”
王娟惠说：“站在新的起点上，我将继续带领东安村的乡亲们，深耕这片充满希望的沃土，让东安村的天更蓝、地更绿、水更清、民更富，为美丽中国建设贡献一份来自田埂间的巾帼力量。”
美丽中国建设，从来不只是宏大的叙事。它需要千千万万个像王娟惠这样的基层守护者的持续努力—用脚步丈量土地，用科技守护红线，用智慧激活乡村。当每一寸耕地都被用心呵护，每一片乡野都焕发蓬勃活力，一幅和美富足的美丽中国画卷，便会在神州大地缓缓铺展。