【暖心实事】丽水市缙云县：深入推进家事“一类事”服务夯实家字底座共建暖心之城
2026年度，浙江省妇联坚持精准务实、可感可及，围绕关爱妇女、呵护儿童、赋能家庭，发布关爱妇女儿童和家庭10件暖心实事，包括“推进家事纠纷化解一类事服务，开展婚姻家庭矛盾纠纷化解服务不少于1万件次”。全省各级妇联积极行动起来，聚焦婚姻家庭矛盾纠纷预防化解，着力强化家事服务阵地建设与部门协同联动，以“家事一类事”综合服务模式提升矛盾化解实效，以数字化赋能实现精准预警主动介入，不断增强家庭和谐内生动力，共同助推我省婚姻家庭矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。
缙云县以“巧解千千结，守护幸福家”为目标，聚焦家事纠纷化解中存在的机制不畅、服务分散、支持不足等瓶颈问题，通过构建协同体系、细化服务模式、健全长效机制，推动家事纠纷治理由“碎片处置”“单一化解”向“一体推进”“综合善治”转型升级，夯实家字底座共建暖心之城。
一、体系重塑，构建家事化解“一体格局”
一是重构“纵向+横向”治理网络。纵向建立“县—乡镇（街道）—村（社区）”三级联动机制，明确县级统筹督导、乡镇推动落实、村社前端排查化解，形成职责清晰、响应迅速的治理链条；横向汇聚“党建统领、部门协同、社会参与”多方力量，打造问题共商、资源共用、责任共担的治理模式。
二是搭建“线上+线下”融合平台。线上整合全省“和睦e家”系统与浙江省“141”基层智治综合应用平台，归集家事纠纷全量数据，实现纠纷智能标签、自动分派、流程追踪、风险预警；线下依托县社会治理中心建立实体化平台，并在乡镇（街道）、村社党群服务中心设立家事服务窗口，打造15分钟家事化解服务圈，确保群众“线上能办、线下就近办”。
三是建强“专业+志愿”服务力量。组建“专职队+专业队+志愿队”三支队伍，专职队由村社治保主任、妇联主席、网格员等组成，负责日常排查与前期介入；专业队以各乡镇“1名专职调解员+1名律师+1名心理咨询师”为标配，提供调解与辅导；志愿队招募党员、人大代表等加入，延伸服务触角。
二、分类施策，打造家事服务“精细模式”
一是清单化分类，明晰服务权责。聚焦家事纠纷高发类型、群众核心需求及部门职责边界，划分婚恋情感、家庭财产纠纷、家庭暴力、未成年人保护、赡养扶养抚养、家庭教育、家庭心理7类家事服务情形，并逐一明确受理标准、处置主体、责任分工和办理时限，形成家事“一类事”服务清单10项，实现“事事有对应、件件有着落”。
二是差异化响应，优化处置路径。依据“警务类、非警务类、其他类”纠纷类型，建立差异化处置流程。警务类纠纷由公安联动妇联快速调处并跟进帮扶；非警务类纠纷由属地乡镇专职调解力量会同妇联调处；其他疑难复杂纠纷上报县级启动多部门会商，形成“简易纠纷就地解、复杂纠纷协同办”的高效工作模式。
三是精准化服务，满足多元需求。聚焦不同群体的个性化需求，拓展婚姻辅导、家事信访、家事调解、法律咨询、心理疏导、法律援助、困难帮扶、家风培育“八位一体”家事服务，方便群众所需。同时，针对离异家庭女童、外籍新娘等特殊群体，实行“一人一档”动态帮扶，提供学业辅导、语言翻译等专属服务，精准纾困解难。
三、闭环保障，释放家事善治“综合效能”
一是前置排查，强化源头治理。依托“妇格+网格+警格”三格联动机制，乡村妇联与公安、网格合力发挥人熟、地熟、事熟优势，以“拉家常”等方式及时掌握家庭动态，并对重点家庭、特殊人群建档立册、动态管理，推动家事纠纷早发现、早介入、早化解。同时，创新制作县妇联“暖心服务码”，依托移动公司“智慧民生”项目对连续七天在缙的外来女性主动延伸服务，让群众便捷获取家事服务信息。
二是动态回访，严防矛盾反弹。完善落实重点家庭管理机制，根据报警次数、家暴告诫、信访求助等情况动态评估风险等级，标准实行差异化回访，持续加强心理疏导和矛盾跟踪，有效防范纠纷反弹回潮。同时，对家暴类纠纷推行“三问三告知”全回访制度，确保回访工作既有温度、又见实效。
三是暖心帮扶，筑牢善治根基。依托“暖心之城、关爱之家”服务体系，整合司法救助、就业培训、心理康复等资源，为困难家庭提供生产帮扶、就业指导等兜底保障。通过开展“黄帝文化”亲子研学、百场亲子互动指导服务进家庭等活动，推动家庭自治、德治与法治相结合，从源头上培育和谐家风、减少纠纷产生。
