象山县妇联赓续红色基因打响“灵山妯娌”品牌 助推基层治理现代化

党史学习教育活动开展以来，象山县妇联在泗洲头镇试点开展“赓续七十载红色基因，淬炼新时代‘灵山妯娌’”主题活动，组织广大妇女群众赴泗洲头镇灵岩山凭吊该县首位女烈士何亚韵，学习何亚韵烈士“一心向党、舍身为民”的“灵山妯娌”精神，做实做好“三呵三护”文章（呵健康、护平安，呵家院、护生活，呵邻里、护和谐），以红色基因赋予“灵山妯娌”时代内涵，在镇域基层治理中发挥“半边天”作用。日前，相关经验做法得到了浙江省委副书记、省长郑栅洁，副省长王文序的批示肯定，并在《中国妇女报》刊发报道《“三呵三护”助力“灵山妯娌”建设和谐家乡》。

一、守初心、树典型，促红色基因传承

一是淬炼精神内核。象山县泗洲头镇域内灵岩山主峰海拔388米，山峰巨石如鼓、玲珑奇巧，周围悬崖峭壁、陡削难登，被誉为“浙江第一壮观”。1950年4月，从该县西周镇嫁入泗洲头镇的党员何亚韵勇斗土匪，在灵岩山下英勇牺牲，为此当地群众又把灵岩山叫作“舍身崖”。自此，舍身向善的“灵山妯娌”精神得以代代相传。今年党史学习教育活动开展以来，象山县妇联积极拓展群团改革工作成果，将深化党史学习教育与打造区域特色妇联工作品牌有机结合，深入挖掘该县首位女烈士何亚韵英雄事迹，淬炼“三呵三护”精神内核，赋予“灵山妯娌”新的时代内涵，既体现为独特的自然地标，又展现出女性的向善初心，既表达了妯娌的特殊情感，又寄望于妇联的改革创新，推动党史学习教育走深走实、区域妇联工作品牌历久弥新。

二是选树先进模范。据统计，象山县泗洲头镇现有存续妯娌关系1200余对，占比常住妇女人口总数1/3。其中，西洋村妇联主席王慧敏于2002年遭遇丈夫高空意外坠落导致瘫痪变故，独自一人挑起养家重担，不仅长年照顾卧病在床丈夫，而且自主创业开办快餐店，用15年时间清偿了因丈夫治病拖欠20余人的85万元债务，上榜2020年7月“诚实守信浙江好人”；其妯娌胡婉葵主动承担照顾患有老年痴呆症的独身公公起居，长期陪伴老人看病吃药、洗衣做饭、排解寂寞；此外，俩妯娌还经常抽空前往周边乡镇养老院，为老人们洗头、剪指甲、拉家常，平凡善举润人于斯，成为远近传颂的模范妯娌、引导妇女向善的榜样力量。经过多年积累，“灵山妯娌”已成为泗洲头镇妇女的形象代表，近年来又涌现出“中国好人”黄菊梅等一批先进典型。

三是厚植向善家风。持续深耕家庭家教家风建设，由“灵山妯娌”牵头动员家家户户开展“家庭联盟会说家风”系列活动，通过横埕村家风馆、泗洲头村灵峰书屋、上马岙村妯娌驿站等主要载体，进行家风家训展示宣传、培育培训、互动交流等现场体验，今年可实现省级“最美家庭”零的突破，3年内力争实现国家级“最美家庭”零的突破，全力营造“家家弘扬家庭美德、人人构筑和谐向善”的良好社会风尚。同时，以争创省级“儿童之家”为契机，累计建成亲子阅读基地5家，定期传播科学育儿理论，促进和谐亲子关系，并通过对接浙江省妇女儿童基金会开展“焕新乐园”“圆梦助学”等公益活动，为困境儿童的学习环境提供基础保障。

二、呵健康、护平安，促幸福指数提升

一是提供免费诊疗。将女性健康服务建设放在基层妇联工作首要位置，切实增强妇女疾病预防意识和抵御风险能力，由象山县妇联联合当地医疗机构对泗洲头镇常住妇女群体主要妇科病进行免费检查，增加妇科类专家下沉提供免费诊疗及上门服务的频次，确保60周岁以上老年人家庭医生免费签约服务比例高于全省平均10个百分点，并在3年内力争村级试点低收入妇女群体18-26周岁九价HPV（人乳头瘤病毒）疫苗、26-45周岁四价HPV疫苗免费接种。

二是享受安康保险。象山县妇联联合中国太平洋财产保险股份有限公司象山支公司创新推广“吉象芳华安康险”女性疾病保险产品，保障项目包含女性癌症保险、原发性乳腺癌保险、原位癌保险等，最高赔付保额16万元，并率先对泗洲头镇低收入妇女实行免费参保全覆盖、对镇域妇女群体实行保费下浮40%-50%的折扣优惠，防止部分生活相对困难妇女因病返贫致贫。

三是设立公益基金。设立“灵山妯娌”公益基金，对罹患特殊疾病妇女、因病致贫家庭妇女提供医疗补助。“灵山妯娌”公益基金由象山县慈善总会泗洲头镇慈善分会领投，引导鼓励镇域各类市场主体女性负责人、民宿女主人、女性乡贤等群体踊跃参与，一期、二期募集目标规模分别为50万元和100万元。目前，象山县妇联“康乃馨”救助金已对“灵山妯娌”公益基金注入启动资金10万元。

三、呵家院、护生活，促巾帼创业创新

一是创建精品庭院。注重发挥庭院女主人翁意识，发动广大妇女建设美丽庭院，参与农村人居环境整治，推广“一米菜园+花园”庭院模式，加快推进美丽庭院星级村建设。截至目前，泗洲头镇已实现各级美丽庭院覆盖率72.8%，高于全县平均超过20个百分点，计划3年内建成1-3个具有引领性、示范性的美丽庭院星级村。同时，发挥“灵山妯娌”巾帼志愿者力量，今年以来先后开展“迎春拾垃圾、争做最美巾帼志愿者”“传承雷锋精神，妇联在行动”“守护无火清明，灵山妯娌先行”等多项主题志愿活动，引导妇女群体成为村庄环境洁美的参与者、维护者、监督者。此外，由泗洲头镇妇联牵头实施农村生活垃圾分类处理失信惩戒机制和黑名单制度，力争今年实现镇域农村生活垃圾分类100%目标和农村生活垃圾“零增长”目标。

二是发展美丽经济。紧抓农村美丽经济主线，因地制宜强化以民宿为主体的经济业态，制定“民宿女主人”培育计划，力争3年内实现省级“白金宿”零的突破。截至目前，泗洲头镇共有民宿41家，其中民宿女主人33人、占比80.5%；今年1-4月，全镇民宿经济总收入440万元、同比增长175%。同时，积极推动妇女就业增收，完善家政服务、餐饮帮厨、来料加工、农蔬果品采摘等产业体系建设，确保就业年龄段妇女群体（含外来常住流动妇女）“应就业全就业”，确保非主观因素妇女失业“零发生”。

三是鼓励女性创业。由象山县农村信用合作联社、象山国民村镇银行股份有限公司采取“集团授信”模式，授信5000万元用于泗洲头镇女性创业者每人最高30万元免担保信用贷款，计划对年销售额增幅排名1-10名、11-20名、21-30名、31-40名、41-50名的女性创业者，分别按100%、80%、60%、40%、20%比例实行贷款贴息。此外，对毕业3年内（含）本地女大学生返乡创业提供特殊优惠政策，获得县级及以上各类政府奖励资金可享受一定比例配套经费，且女大学生创业奖补资金实行单列，不与其所创办企业享受各类奖补资金相消抵。

四、呵邻里、护和谐，促乡风文明建设

一是建设数智妇联。统筹组建镇、村两级妇联班子微信工作塔群，以及各村主席、副主席、执委、功能性小组长和妇女代表微信联络群，实现妇女代表直接联系镇域家庭全覆盖，确保高质量完成镇、村两级妇联执委“四必访”无遗漏。开通“灵山妯娌”公众号，应纳尽纳镇域妇女群体，及时推送普法维权、健康咨询、家庭课堂、亲子体验、就业招聘、困难帮扶、红白喜事操办需求等相关信息，定期举办“云集市”“邻里同游”等主题活动以及线下女性素养专题培训班。

二是推行“妯娌说事”。深化“妇女议事”协商活动，探索推行“妯娌说事”制度，由泗洲头镇妇联主席定期组织各村妇联主席、副主席、执委、功能性小组长和妇女代表在所在村召开“妯娌说事”，参照“村民说事”制度规范构建“说、议、办、评”四大环节，重点突出涉及妇女利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等方面的特征性纠纷、矛盾或问题，形成闭环解决方案和长效机制，并提请县妇联定期开展镇、村两级妇联办事满意度测评，计划实现全镇17个行政村一年两轮“妯娌说事”。

三是参与社会综治。成立“灵山妯娌”矛盾调解工作室，吸纳村妇联主席、女党员、女干部、网格员等各方力量担任调解员和调查员，充分发挥女性特有优势，有效化解各类矛盾纠纷，坚决遏制婚姻家庭矛盾纠纷激化产生“民转刑”案件。引导妇女群体“吹好安全枕边风，当好幸福贤内助”，现已实现镇域683家一、二、三产市场主体女性安全生产监管员全覆盖。针对全镇林地面积占比52.8%的地域特征，组织17支200余人“灵山妯娌”平安综治应急保障队，深入林区开展治安巡逻和消防巡查活动，对火险区、区域路口等重点部位加大巡逻巡查力度，采取定岗、定人、定责方式，确保“一个山头不漏，一个坟头不漏”，尤其在春节、清明等传统祭扫期进一步强化野外火源全时段监管，坚决遏制人为山林火情，助力创建省级平安建设先进乡镇。