执委3N卓越成长计划 领跑妇联基层组织改革

　　我市自去年开始相继推出了市镇两级妇联执委项目化竞职、村级“会改联”等改革举措，促使各级妇联执委人数急剧增加。今年为深入推进群团改革，建好建强妇联组织，切实发挥执委在基层治理中的独特作用，市妇联启动实施了“执委3N卓越成长计划”。该项目以广泛建设的“妇女之家”为平台，从教育培训、作用发挥和规范管理等三方面入手，不断提升妇联干部的领导力、执行力和创造力等“三力”，打造一支会干、能干、精干的“三干”队伍，切实增强妇联组织的政治性、先进性和群众性等“三性”，全面打造基层妇联组织升级版。

　　(一)“三力”先行，打造会干执委队伍

　　一是“十”场主题培训提升执委领导力，市镇两级妇联联动，举办十九大精神学习会、“巾帼心向党”女干部读书会、“唱响主旋律共扬巾帼情”朗诵和全市妇联系统“双争”活动等，做好执委的思想政治建设。同时邀请国务院妇儿工委办副主任张立、省妇干校副教授赵云丽、杭师大社工系主任郑蓉及资深心理专家张海顺等走进各类示范培训班，围绕“十九大精神学习”、“男女平等基本国策”、“妇联基层组织建设”、“妇女维权实务”、“女干部沟通技巧”和“社会工作手法”等14个主题进行授课，加强执委的履职能力建设。

　　二是“百”场改革大轮训提升执委执行力，对接市委“环境大整治，习惯大变革”等中心工作，对全市7007名村级执委开展137场大轮训，举办“美丽庭院”建设、垃圾分类、矛盾调处等各种培训班，确保每位执委都能参加一次镇级以上培训，参与基层治理的能力都能得到提升。今年，我市新增市妇联、市农办联合认证的执委垃圾分类培训师160名、“美丽庭院”建设指导员57名。

　　三是“千”个公益项目提升执委创新力，市镇村三级妇联在增选执委的过程中采用项目化竞职方式，分别增加妇女儿童或家庭领域公益项目12个、134个、896个。各级妇联聘请项目负责人为执行官，创新开展项目运营，并在年底开展评比，根据项目运行情况给予一定的资金补助，累计发放补助金20.5万元。如市妇联执委刘清玲带领“女童保护”温岭团队走进学校、儿童之家、文化礼堂等儿童聚集地，讲授身体保护知识，受众3400余人。

　　(二)“三策”齐施，打造能干执委队伍

　　一是培育妇女议事会示范点。我市是参与式性别预算的先行地，具有良好的群众民主参与基础。市妇联广泛开展妇女议事活动，由女性村两委、妇联执委、妇女小组长、女党员和女能手等组成妇女议事会，围绕妇女群众关心的村规民约、环境整治、五水共治、拆后利用、婚姻家庭等工作，采取集中议、现场议、上门议、走访议、接待议等灵活多样的方法,定期举办妇女议事会，为妇女群众提供一个“能说话、有话说、不白说”的交流平台。截至目前，全市154个妇女议事会示范点围绕中心工作开展了320场妇女议事活动，参与人数达8000多人。

　　二是打造轮值主席团样板点。为了激发基层妇联组织“神经末梢”活力，全面推广轮值主席团制度，即各村级妇联执委会轮流负责镇级层面一个月的妇联活动。轮值主席团制度一方面有效化解了镇级妇联人少事多的困局，另一方面有效确保了基层活动的常态化、多样化。如城北街道妇联从6月份开始试行以来，7个村的妇联执委会相继举办健康素养讲座、“清凉一夏”文艺演出和巾帼平安大巡防等大型活动18场。同时，为保障这项制度的有效有序运转，我们研究出台了联席会议、工作交接、资料归档和工作考评等一系列制度。

　　三是探索“一村一策”试验点。针对村居(社区)妇联地域及妇女群体的差异，在大溪镇试点开展“一村一策”分类管理机制。大溪镇妇联综合妇联工作职能，提出红色婚姻家事调解、紫色妇联网格化建设、橙色素质提升工程、蓝色儿童之家建设、青色美丽家园建设、黄色扶贫帮困行动和绿色特色家庭创建的“七彩妇联”三年建设计划，再由各村妇联执委会结合实际认领实施，该镇109个村推出特色项目552项。根据项目进度表，目前已全面启动并有序推进。

　　(三)“三制”同行，打造精干执委队伍

　　一是实行“1+10”执委联系制度。继续推行三级妇联执委联系制度，重点落实村级妇联执委“1+10”联系制度，即要求每位执委至少联系10位(个)以上妇女群众(家庭)。印发《执委联系妇女群众工作台账》，实行妇联执委亮牌上岗，执委通过家访、电话、QQ、微信等方式每月联系服务对象至少一次，提供政策宣传、矛盾调解、脱贫帮扶等服务。目前全市7007名一线执委共联系了6.8万多名妇女群众和3020余户家庭。

　　二是推行基层群众参与和评价工作机制。以群众满意度来衡量妇联干部的称职度，在村级妇联组织换届前实施执委“届末述评”项目，对村级妇联组织中的2784位执委进行届末体检，认定优秀2144位、良好633位、及格7位，考评结果纳入村级妇联换届选举重要参考。调整村级妇联干部规范化管理实施意见，针对届中的缺岗、懒岗、不作为、违法违纪等不称职行为，提供了可操作的降(免)职办法和程序，保证群众的干部由群众评议。

　　三是开展5A争创和荐优推优工作。按照“先建立、后完善、再提高”的工作方针，对基层妇联执委会从班子建设、队伍管理、阵地建设、制度坚持、作用发挥五个维度进行指标量化，形成5A级考核管理机制，并根据量化得分认定等级。经过创评，目前全市共有5A妇联105个，4A妇联323个。年底还将开展“最优妇联”、“最美执委”、“最佳项目官”等评选活动，在明年的“三八”庆祝大会上予以表彰，同时把优秀执委及时推荐作为入党积极分子及各类先进典型。