关于巾帼志愿者队伍建设中存在的问题及分析

　　巾帼志愿者服务活动是时代进步的产物，是妇女群众自觉参与两个文明建设的创造和实践活动。巾帼志愿者队伍作为主动参与社会服务的公益性群体，为营造和谐稳定的社会氛围发挥了重要作用。她们来自基层，扎根于群众之中，以服务大局、奉献社会、造福百姓为宗旨，是新形势下妇联工作服务党的中心工作、服务社会的新探索。志愿者作为社会的组成部分，主动参与社会服务活动，但如仅仅凭志愿者的自发积极性难以坚持持续健康发展，也难以形成规模和品牌效应。通过几年的实践和观察，我们发现巾帼志愿者队伍在发展壮大的过程中仍存在许多不容忽视的问题。

　　一、队伍建设缺乏制度化。按照“志愿参加、无偿服务、志在奉献”的原则，志愿者工作制度化差，相关的议事规则没有建立或者不健全。对可供使用的志愿者资源和对志愿者服务的需求并不明了，难于充分发挥志愿者的作用。部分志愿者队伍没有制定切实可行的活动方案，在组织各项活动中，存在计划不完善，没有统一部署的问题。同时，有的志愿者队伍在开展活动后，没有建立活动台账，活动落实情况缺乏记载。

　　二、参与主体不稳定，层次不同。就巾帼志愿者队伍现状来看，主要是由女机关干部、事业单位女干部和基层女干部组成，总体结构较为单一，人力资源未能充分利用，巨大的发展潜力未能充分开发，巾帼志愿者队伍建设还仅仅停留在局部的、小范围的、小群体的层面上。在整个队伍中，具有一定专业知识的巾帼志愿者比较欠缺，针对一些目前社会需求较大的维权、家教、科普、卫生保健等项目的巾帼志愿者人数相对较少。在年龄、文化、技能等方面的组成结构也不太合理，存在年龄偏大的多，年轻的少；岗下的多，岗上的少；文化程度低、技能单一的多，文化程度较高、拥有一技或多种技能的少等问题，导致志愿者的服务质量不高。

　　三、活动开展主动性较差，存在形式主义。根据目前状况，巾帼志愿者都是在等待上级领导安排活动后采取组织活动，自主性较差。志愿活动大多以常规性活动为主，服务水平参差不齐，社会认知程度不同，弘扬宣传力度不大，产生影响不够深入持久，更没有因地制宜打造自己的服务品牌。志愿者行动，绝非一次轰轰烈烈的活动，而是一项实实在在的、持之以恒的不断发展的事业。我们大多数在节假日来临时开展声势浩大的志愿活动，虽然一时可起到明显的轰动效应，但是志愿者活动未能真正抓住群众的需求，妇女的满足，使群众对志愿者的认识大打折扣。

　　四、活动经费严重短缺。由于志愿服务自身不产生经济效益，没有实体保障其运行成本，目前志愿服务活动的资金主要来自于各级妇联组织和志愿者自筹两种途径。每次活动中各项宣传、运作费用支出较大，政府、企业和社会对公益性的志愿活动资金支持甚少，巾帼志愿者们往往既要出力又要出钱，对于目前巾帼志愿者队伍而言，并不具备长期花钱为别人和社会提供服务的经济条件，长此下去，难免影响巾帼志愿者的工作积极性。

　　为壮大志愿者队伍，规范志愿者活动，进一步加强巾帼志愿者队伍建设，可以从以下几方面抓起。一是加大宣传力度。大力弘扬宣传在巾帼志愿者队伍中持之以恒、无私奉献、不断创新的典型，感召更多的妇女姐妹投身巾帼志愿服务的时间，形成参与巾帼志愿服务光荣的道德风尚，让更多人了解、认同志愿服务活动，让有经济能力的企业家能够支持志愿服务活动。二是创新服务内容，提高服务质量。巾帼志愿者活动要植根于人民群众生产生活的基本需求，扎实推进一系列为党政分忧、为群众解难的志愿服务项目，如对社会弱势群体的关心、留守儿童的教育管理等；另作为政府服务、市场服务的补充，志愿者服务领域前景广阔，如广场健身操、村社区读书文化等特色文化打造等，使巾帼志愿者活动拥有丰富的内涵。三是严格规范管理。要坚持活动开展与机制建设相结合，以机制建设保障活动深入持久开展。对巾帼志愿者活动的规范管理，要使志愿者的招募、培训、使用、评估、表彰激励等各个环节都做到有章可循。四是注重培养，提升队伍素质。采取组织招募和社会招募相结合，以社会招募为主的方式招募志愿者，严格把关，逐步形成以能够长期参加志愿服务的巾帼志愿者为主，以专兼职工作者为骨干的巾帼志愿服务大军，逐步提高巾帼志愿者队伍的整体素质。