路桥区妇联四大机制推进婚姻家庭纠纷预防化解

　　全省加强“民转刑”案件防控机制建设现场推进会在临海召开后，路桥区妇联组织镇街妇联主席共同学习会议精神，并从畅通工作机制入手，将矛盾发现在源头，化解在基层，消灭在萌芽，避免小纠纷酿成大问题，杜绝一般性婚姻家庭纠纷演变成重大社会影响事件或“民转刑”命案。

　　一、立足早发现，健全家事矛盾纠纷源头排查工作机制

　　持续推进“网格+妇联”工作，依托“全科网格、清网治格、妇女微格”三格联动，进一步理顺“区-镇（街道）-村（社区）-网格妇女小组”四级组织架构。以人为中心、以家庭为对象、以事件为脉络，按照“不漏一人、不漏一户、不漏一事”的原则，对辖区内的异常家庭、婚姻家庭类矛盾纠纷进行全覆盖、全要素、全链条的识别管控和排查化解，识别异常家庭和事件要素异常。建立区、镇、村三级妇联的信息共享体系。村级妇联和网格妇联，继续发挥网格妇联交流汇报制度、专职网格员与兼职网格员信息对接制度和网格妇联工作联系群的功能作用，并吸收专职网格员纳入妇联工作联系群，实现妇联组织网络和信息网络互相融合。排查出的异常家庭根据风险程度分为异常级、风险级、危险级，并建立由轻到重的黄、橙、红“三色”预警机制。

　　二、立足早协调，健全家事矛盾纠纷三级调解工作机制

　　以“两台四中心”为阵地，即在路桥区妇女儿童维权中心内设婚姻家庭矛盾纠纷受理台、婚姻家庭矛盾纠纷法律咨台、婚姻家庭矛盾调处中心、“清网治格∙反家暴”中心、路桥区儿童关护中心、路桥区“网格+妇联”指挥中心，落实妇女儿童维权服务“最多跑一地”。28名成员采用常驻接访、轮驻待访、应需到访的形式确保中心正常运行。加强12338妇女维权热线建设和管理，做好妇女信访维稳工作，并在工作过程中主动排查识别异常人员、异常家庭情况，做好台账记录，及时反馈给相关镇（街道）。10个镇（街道）妇女儿童维权融入镇（街道）综治工作中心，挂牌成立妇女儿童维权服务站和“路大姐·和合家事调解工作室，全面掌握属地内的妇女儿童工作动态、异常家庭情况信息、婚姻家庭矛盾纠纷。村级进一步深化执委联系户、妇女议事会、掌上微网格等制度，大力探索建立“妇女微家”“幸福聊吧”等方便灵活、渠道畅通的基层妇女自治小组，发挥熟人优势，源头先行调解。

　　三、立足数字化，健全家事矛盾纠纷整体智治工作机制

　　在区妇女儿童维权中心实施“点单式E+”调解服务，立足自主选择和可信任原则，来访者可通过远程视频调解室预约心仪的调解员，“你点单我服务”。健全“全科网格+清网治格+妇联网格”信息实时报送和流转处置工作规范。网格排查发现和部门直接受理的矛盾纠纷和安全隐患，一律通过平台实时录入或每周定期报送的方式向区“清网治格”办汇集，并同步到“一中心四平台一网格”，实现信息共享应用。明确警网联勤工作站、镇（街道）、区级相关部门对各自排查受理的矛盾纠纷和安全隐患，必须第一时间进行化解处置，超出职责范围的及时上报、分级流转。区“清网治格”办定期汇总梳理各类纠纷隐患，按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则予以流转交办或挂牌督办。

　　四、立足协调性，健全反家庭暴力全程联动工作机制

　　按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，开展联动联调。一是联动积极应对。健全反家暴联动工作机制，联合区公安分局组建家暴警情处置群，依据《路桥区家暴警情处置实施方案》，规范家庭暴力案事件接处警工作。深入实施《路桥区反家庭暴力全程干预机制》，公安部门建好用好反家暴工作站，发挥家庭暴力告诫书威慑作用；法院依法发放人身保护令，防止二次伤害；基层妇联干部与派出所民警共同做好受害人家庭回访，及时跟进后续工作，建立家庭暴力红黄蓝档案，实行动态跟新。二是引入社会力量。加强与区少年司法一体化社会关护中心、金琴云律师维权工作室、区天宜社会工作服务中心等组织的合作，就近为受侵害妇女儿童和家庭提供法律咨询和纠纷调解等服务。加强与亲职教育指导官、心理咨询师、婚姻家庭咨询师的联系合作，及时跟进落实心理疏导、危机干预、纠纷调解等措施。

　　五、立足大宣传，健全妇女普法宣传常态化工作机制

　　立足家庭这个最小的生活单元，引领广大妇女和家庭学法知法守法用法。发出《民法典》讲师团招募令，组建了一支由30多位司法工作者组成的路桥区《民法典》讲师团队伍，其中经妇联推荐的女律师有12名。联合区司法局、政法委等部门建立一村（社）一法律顾问，联动开展《民法典》进机关、进村社、进企业、进家庭、进网格、进学校“六进”行动。办好巾帼普法大讲堂，线下举办“预防民转刑·和合传万家”《民法典》家事培训会和《民法典》进家庭巡回讲座12场，线上举办“巾帼法治宣传节目”网络展示、“E+”妇女维权空中课堂4期，受众达1.2万人次。