【法护未来·浙里儿童友好】未成年人保护首批复制推广路径模式

台州市黄岩区政府妇儿工委办公室牵头，协同区教育局、卫健局、妇联等部门，依托永宁幸福中心，以10所中小学、幼儿园为试点，实施“心海护航 积极心理学进校园”行动，开发“养心育人”幸福课堂，开展情绪疏导、情感支持等全流程闭环服务，打造“幸福学校”。构建“1+19+N”三级服务网络（1个区级核心枢纽永宁幸福中心，19个镇街“幸福空间”，N个村居“幸福妈妈驿站”），常态化开展“幸福妈妈”家庭心理支持体系建设、“永宁幸福家”课堂等项目，实现“家门口”服务。汇聚“首席顾问+专家支持+本土骨干”专业服务力量，线上线下培育本地人才队伍2000余人次，为家庭系统辅导提供人才支撑。

在省司法厅和省监狱管理局的指导下，省未成年犯管教所建立健全三方合作共建机制，破解未成年罪犯就业难、回归难问题，减少和预防重新犯罪风险。省未管所负责日常统筹、管理与实训指导，省民盟负责技术培训所需设备的支持与就业推荐，阿里巴巴教育科技有限公司与欧米奇西点学校负责教学视频课程编制和实训指导，“监企社”联动，培养会制作、懂管理、能销售的店长，实现“学技以立身，创业以新生”。五年来，共有276人获西式面点师证书，895人获咖啡师与调饮师证书，92人获电子商务师证书，200余人尝试自主创业。

针对酒吧、网吧、酒店、私人影院等未成年人禁入、限入或特殊准入场所和烟酒、彩票、文身等经营场所，温州市检察院、公安局联合文广旅、市场监管等部门，在全国首创“动态身份码”未成年人查验应用场景，帮助从业人员准确辨明未成年人身份。从业人员可要求未成年人使用微信、支付宝打开“动态身份码”，扫脸查验，如未满18周岁，则呈现绿色二维码、“未满十八周岁”提示和卡通图案，实时识别未成年人身份，赋能未成年人不宜进入场所治理。2025年，全市未成年人“亮码”达35万余人次，发生在未成年人禁入限入场所的涉未刑事案件同比下降五成。

在省委政法委、省检察院的指导下，绍兴市委政法委统筹，绍兴市检察院联合教育、公安、司法、妇联等18家单位出台《绍兴市未成年人违法犯罪预防及罪错行为分级干预矫治工作的实施意见》及5个配套实施细则，构建以全面实行预防教育、不良行为的早期干预、严重不良行为的矫治教育、犯罪行为的再犯预防为核心的四级处遇，以及以未成年人保护法治保障、社会支持体系建设、数字化建设为支撑的“4+3”分级干预矫治政策框架。出台《罪错未成年人“归航行动”三年工作方案》，依托“星海守望”平台，推动多部门数据共享、职能融合，对罪错未成年人20余项内容进行量化赋分，个性化匹配帮教措施，建立“智能评估、精准帮教、动态跟踪、平稳回归”的闭环治理模式。

金华市婺城区法院以全省首家建设于人民法庭内的青少年法治教育基地为核心，整合妇联、团委、教育、公安、司法等多方力量，形成“预防—矫治—帮教”工作闭环。在法治宣传教育维度，建立“学校+家庭+专门教育”普法网络；在案件专业办理维度，打造“专业化+集中化+一站式”审判体系；在延伸关爱帮教维度，建立“纠偏—引导—回归”帮教体系，通过“法晖”五老工作室、“向阳新生”公益项目等，提供个性化帮扶。落实“三全工作要求”，全链条保护贯穿“预防—矫治—帮教”全过程，全方位保护覆盖“学校+家庭+社会”多场景，全天候保障立足涉未群体需求，构建长效化保护体系。

嘉兴市检察院开展性侵未成年人案件电子数据审查专项，编制电子数据审查工作指引，研发“未盾智瞳”智能审查应用，高效深挖漏罪漏犯，以数字赋能严惩性侵未成年人犯罪。推动多部门开展与未成年人密切相关重点场所专项整治，通过倒查追责压实入职查询、强制报告制度落实，联合网络平台健全性侵犯罪预防信息反馈机制，以各方协同净化网络与社会成长环境。会同市教育局、市妇联在全省率先试点将防性侵自护教育纳入小学必修课，嵌入家庭教育项目。

省教育厅、省市场监管局切实加强学校食堂食品安全管理，出台系列制度，完善校园食品安全管理体系，配齐食品安全“两员”，开展分层分类、覆盖全员的培训。会同省财政厅出台指导意见，严格伙食费专户管理及独立核算，推动学校“入口率”明显提升。实施“建成1200家中小学示范食堂”和“提档升级中小学校食堂800家”省级民生实事项目，推动学校基础设施提档升级和规范化管理双提升。建设“食堂智治一件事”监管监督平台和“校采云”食材招标采购平台，拓宽监督路径。将食育文化全面融入教育教学，广泛开展“光盘打卡”、美食文化节等活动，打造了一批“温暖餐厅”，A级食堂占比达60%，居全国前列，师生满意度大幅提升。

省民政厅以“添翼计划”为抓手，推动儿童福利机构开门办院，为7-18周岁的困难家庭的重病和残疾（孤独症）儿童提供阶段性的集中养育和康复训练，针对性开展特殊教育、社会融入、技能培训、家庭支持等全方位服务。发挥浙江康复医院的专业优势，为儿童福利机构提供技术与人员支持。推进儿童福利机构优化提质，创新服务模式，培养专业团队，为病残儿童提供“养治教康社”等一体化服务。积极争取福利彩票公益金支持，引导公益慈善、社会捐赠等资金参与。自2015年实施以来，累计投入各类资金1.37亿元，服务病残儿童4800余人次。发布省级地方标准《社区残障儿童康教融合服务规范》（DB33/T1464-2025）。“添翼计划”为全国儿童福利机构“开门办院”提供了浙江经验。

在省卫健委指导下，浙大儿院创新构建“政医校社”多维医疗帮扶体系，破解异地大病患儿就医全链条难题，以护佑童心，邻安小家为核心，在医院周边设置公益住宿空间，提供最长14天免费住宿，同步配套生活物资发放、社区食堂优惠对接及家属社区临时工作岗位。打造59个儿童友好空间，通过游戏化诊疗缓解患儿就医恐惧。开展门诊导医、病房陪伴、音乐疗愈等服务，组建1.8万余人志愿服务团队，累计服务95万人次。与高校共建医务社工实训基地，实现专业人才培养与服务能力双提升。由驻点社工、儿童医疗辅导师等开展安宁疗护、病房学校、资源链接、诊疗陪伴及“线上云幼儿园”等服务。整合近50项慈善项目、设立专项基金，为贫困患儿提供资金救助及医疗费用减免。

杭州市上城区妇联以建设家庭友好服务站点打通家庭、社会、政府三方保护协同的堵点，以“一类事”集成改革推动未成年人保护落地见效。体系化布点，因地制宜打造“集聚式”“嵌入式”服务点位，统一视觉标识和功能配置规范。数字化赋能，研发全省首个“家庭友好服务码”，实现未成年人保护优享圈“一键直达”，建立“线上问卷+线下议事+网格走访”需求响应机制。专业化运营，整合家庭教育指导、托育照护、心理健康辅导等九大功能，组建专业化服务团队，联动学校开展亲子阅读、科学育儿等家庭教育指导服务，强化家庭监护能力建设，构建“党建引领、部门协同、三社联动、家庭参与”的服务路径。