温岭群众都夸的这个调解室，到底好在哪？
发布时间：2023-04-27 14:16
来源： 温岭市妇联
在温岭市大溪镇，有个“芋溪和”巾帼人大代表调解室，代表们聚焦群众身边事，精准发力、破题攻坚，持续完善基层矛盾纠纷化解机制，让群众家门口的获得感、幸福感不断升级。
只要群众有事找上门，代表们总是倾尽全力……说起大溪镇“芋溪和”巾帼人大代表调解室，当地群众直竖大拇指。
大溪镇辖有1个社区、8个居和70个行政村，人口超13万人。自2019年成立以来，调解室的18名市（温岭）镇（大溪）两级巾帼人大代表积极参与信访调解工作，共参与调解案事件515起，化解464起，化解率达90.15%，有效助力诉源治理。秘诀在哪里？“最重要的就在于让双方都满意。”温岭市人大代表、“芋溪和”巾帼人大代表调解室发起人邬蔚林说，“这是个良心活儿，看不见摸不着，靠的是嘴，用的是心。”她表示，真心实意地帮群众办事，这样才能获得群众信任。4月7日，调解室的人大代表们起了个大早，她们要趁周末春日好时光，组团到当地的山市村文化礼堂开展普法活动。
调解工作多年，邬蔚林发现很多矛盾纠纷、信访案件是因为村民不太了解法律，对政策的知晓也不深，“很有必要送法到一线基层”。但是第一次的普法，就让她们吃了“闭门羹”。上午9点到村部，却发现只来了两三个人。代表们有些不解：“普法是好事，为啥乡亲们不积极？”
“别误会。”村党支部书记解释说，大家这会忙着干活，抽不出时间来听课，“只有周末、节假日和农闲时候才有空。”这次经历，让代表们明白，基层工作不是想当然，不但时间、场合要“接地气”，内容和形式更要“量身定制”。
于是，在实践摸索中，“芋溪和”巾帼人大代表调解室逐渐立下这些规矩：除了工作时间，夜间、周末和节假日都要有代表在值班；一线调研、普法等工作不挑上班时间去；调解室成员的手机24小时要开机……从普法课堂、集市摆摊到法治课堂进企业、入村社，代表们用方言讲述案例，在拉家常中讲法律、讲政策，群众喜闻乐见，普法效果也越来越好。调解室还与当地的文化站联合，取材赡养、婚姻等家长里短的故事情节，排演小品、小戏等多种文艺作品，得到了群众的一致好评。
去年，在人大践行全过程人民民主基层单元建设工作中，大溪镇人大在基层单元数字平台上创新设立了“芋溪和”特色场景模块，将这些普法案例、文艺作品“上云”，让代表和群众在手机端也能随时随地普法学法用法。
更关键的是，基层走得越多，人大代表与群众之间的距离更近，了解社情民意的渠道就更畅通。去年一年，“芋溪和”巾帼人大代表调解室的代表们就提出了328条建议，涉及教育、城建、农田、村社等方方面面。目前，这些意见建议共办结289件，办结率达到88.11%。“阿婆，现在和子女相处得怎么样，还有什么难处吗？”前段时间，在上洋岙村叶玉莲家中，“芋溪和”巾帼人大代表调解室的团队对先前的调解工作进行回访。今年83岁的叶玉莲家庭结构相对复杂，因赡养问题与子女产生了矛盾。亲戚好友劝说不下，叶玉莲向“芋溪和”巾帼人大代表调解室求助。在了解了老人的详细情况后，调解团“对症下药”，分头行动，发挥女性人大代表耐心、细致、温柔的特点，在向老人子女普法的同时，传递尊老爱老的传统美德。在大家不懈努力下，子女就老人的赡养问题达成了一致，矛盾得到化解。这样的案例在基层并不鲜见。老百姓之间的矛盾，大多是些日常生活的小事、琐事，够不上走法律程序的立案标准，但不解决又让人闹心。清官难断家务事，形形色色的矛盾纠纷，考验着调解员的政策法律水平、情感沟通能力，还有至关重要的细心、耐心。“基层工作无小事，要把基层治理、矛盾调解做到群众心坎儿上。”大溪镇人大主席林泽米说，基层人大代表长期工作、生活在群众中，同人民群众联系最直接、最紧密，更容易得到群众的理解和信任，在调处化解矛盾纠纷方面有着天然优势。
调解室成员们都习惯随身带着一本笔记本，这既是做调解工作时记录，也是实地走访调研时群众急难盼愁问题的汇总。赡养纠纷、邻里矛盾、商铺纠葛……笔记本换了一本又一本，代表们对各种矛盾进行分类施策，切实把社会矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层底端。
除了自己协调解决，调解室还把政法、信访、司法、行政和社会力量聚集在一起，“一窗式”受理群众矛盾诉求，“一站式”解决群众烦心事。久而久之，“有事找‘芋溪和’”成为当地群众的共识。 与时俱进
温岭市大溪镇南城人大代表联络站是“芋溪和”巾帼人大代表调解室的驻地。走进工作室，墙上的宣传展板记录着这个特色品牌的发展脉络。
2017年，“芋溪和”家事调解室面世，主要调解婚姻纠纷、邻里矛盾、个人烦事。
这是“芋溪和”的第一次亮相，名字也富有寓意：“芋”是大溪的特产芋头，意为展示女性的柔润和细腻；“溪”指的是大溪，凸显地域之名；“和”是指和谐、和美、和睦，寓意和和美美，努力做群众身边的“和事佬”。
随着调解的人越来越多，调解室原有的力量配备显露疲态。为了不影响调解工作，调解室的发起人邬蔚林向大溪镇人大作了汇报。报告很快得到了回应，“调解室在基层社会治理中发挥了积极的作用，我们也希望把它做强做大，更好地为群众服务。”大溪镇人大主席林泽米了解到调解室的困境后，给予了很大的支持。2019年，大溪镇人大决定在原“芋溪和”家事调解室的基础上，成立大溪镇“芋溪和”巾帼代表调解室，在对接原有业务基础上，同步受理镇综治办、派出所、妇联的委托调解及群众提出的调解申请。去年1月，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式施行，家庭教育从“家事”上升到了“国事”。大溪镇人大迭代升级“芋溪和”品牌，由“芋溪和”巾帼人大代表调解室、大溪镇中心小学共同打造的“芋溪和”家庭教育工作室，致力青少年学生心理健康建设、未成年人权益保护，实现家庭教育和学校教育并肩前行。
“品牌迭代是推动代表为民履职任务化、常态化、制度化，让人民群众感受到最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主的最好实践。”大溪镇人大主席林泽米表示，下一步，“芋溪和”将不断深化自身建设，拓宽工作思路，通过“请进来”“走出去”“下沉式”等方式，密切联系服务群众，听民声、访民情、解民忧，持续助力基层社会治理。
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